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美国H-1B拒签率5年飙升4倍!留学生欲哭无泪

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留学生想留在美国越来越难了!据美国政策国家基金会(National Foundation For American Policy)近日发布的一项调查显示,2015至2019财年前三季度,H-1B签证首次申请拒签率上升了四倍,原因除了学生的原因,还有一大部分是雇主在申请的时候仍然停留在以前的阶段,很多该填的内容不填或者随便填,导致申请被拒。

美国政策国家基金会是通过收集美国公民及移民服务局(USCIS)的数据,统计出2009年至2019年H-1B签证首次申请的拒签率。

数据显示,2010年至2015年拒签率保持在10%以下,也可以看出,在奥巴马时代对于留学生申请工作签证的审核是非常宽松的,也正是因为如此,许多雇主在给留学生申请工作签证的时候,比较随意,在一些表格的填写并没有太用心。

数据还显示,从2016年起,逐渐升高,到了2019年前三季度升至24%。此外,对于H-1B续签拒签率,在2018年、2019年也有所上升,两年都为12%。2017年这一数字为5%。

美国政府每一财政年度会批准有限数量的H-1B工作签证。通常每年名额为6.5万个。另外,还有2万个名额提供给拥有美国硕士以上学位的个人,总计8.5万个名额,最近这些年申请H-1b工作签证的人数都在20万出头,接近3:1的比例,也就是说三个人中有一个能抽上。

每年4月中旬抽签,一次H-1b签证的有效期为三年,之后可以续签一次,但是在抽中之后的第一年,雇主就可以给员工申请绿卡,所以H-1b签证也被称为准绿卡,只要拿到H-1b签证,绿卡就是时间问题了。

有律师表示,这项调查佐证了雇主们这两年的猜想:USCIS提高了对签证材料审核的标准,然而这是在没有任何合法授权的情况下进行的,也没有正式公告。

然而,也有律师表示,很多签证被拒的案子中,原因是申请人要证明员工在未来三年所要做的具体工作,在“专业职位”(specialty occupation,简称SO)这一项的审查标准发生了变化。而雇主并没有对这些选项过于重视,导致留学生最终被拒签。

除此之外,一个靠谱的律师对于雇主和留学生来说都非常重要,比如之前一名来自香港的留学生,拥有剑桥大学本科学位和斯坦福大学的硕士学位,在申请H-1b工作签证的时候被要求两次补件,要求阐明其申请的职位与其所学专业之间的关系,遗憾的是,其律师并没有把握好两次补件的机会,导致一个高材生被移民局拒绝。

除了拒签率上升,签证审核过程中的补件(RFE)数量也有所增加。据USCIS公布的数字,2019年第一季度中,最终通过的案子有60%的补件率,第二季度有40%。而过去几年的补件率为20%。补件不仅会延长案子的审批时间,还会额外收取雇主手续费。

刘龙珠律师表示,签证审核趋严对美国的影响可以分成两个方面。一方面,严格的审核确实会造成一些高质量的外国人才的流失,另一方面,也让本来不符合条件的申请人被过滤掉,保证了美国人获得更多的工作机会。但他认为,从长远来看,这样严苛的审查制度弊大于利,不利于美国社会的多元化,会造成国际人才的流失。

他预测接下来几年的拒签率还是会很高。他说,川普竞选的一大“卖点”就是提升美国本地人就业率,本质上不欢迎外国劳工。但是他不认为工作签证获取困难会影响国际留学生的人数,但会使他们改变在毕业后获取居留权的策略,例如通过结婚等其他方式获取绿卡。

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