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去年猛拒、今年更难 遥不可及的美国梦 毕业即失业? H-1B难办 大陆学生海归机会多

5月是不少高校的毕业季,毕业即失业?受川普政策收紧影响,雇主对替外籍员工申办工作簽证不积极,导致不少毕业生纷纷选择回国发展,海归竞争力虽不如从前,但还是有用。

就业网站业者王昊王表示,今年就业情况和去年总体差不多,但受签证政策不断收紧的影响,很多毕业生选择回中国发展,尤其文科专业的毕业生回国比例最高,相比计算机专业的毕业生还是倾向留在美国。很大程度和雇主态度有关,雇主替外籍员工办理工作簽证越来越难,不仅有H-1B抽签抽不中的风险,而且不少企业都倾向照顾当地人就业,美国人优先,甚至一些华人企业也是如此,更愿意雇用有身分的人。相对之下,中国高校来美国揽才却很踊跃,不少招聘会上都有中国高校的身影。

他说,现在毕业生对回国发展并不排斥且持开放态度,中国在科技、金融业方面一样有好机会,海归虽然竞争力下降,但在英语能力和视野方面一样具有竞争力。

负责为海归解决回国就业身分问题的业者王小姐说,很多毕业生在毕业前就开始找工作和实习,那些找不到理想工作的人选择回国,不像以前还需要透过「掛靠」学校,维持在美国的合法身分。回国并不是地狱,在中国北京、上海等大城市一样有好的工作机会。

毕业生刘同学是生物科技博士,他表示,这个专业以前很好找工作,但是现在很多企业选择不替外籍员工办身分,让他的选择变得侷限。他已开始往中国高校和企业投简历,只要薪水合适,回国发展也挺好的,总比在美国背井离乡又没前途和「钱途」好。

文科生王同学说,非金融专业的文科生,在美国找工作难一直都如此,她递了80多分简历,多数没有回音,有回音的面试最终也没通过,给Offer的公司薪水不高,她计划回国。她看了太多学姐们为了拿身分付出青春和血汗的经历,她觉得回国不仅能和父母团聚,而且国内是主场,有能力的人到哪里都能发光,不一定要在美国。将来想回美国也有別的办法,不能让身分限制视野。

主修计算机科学的俞同学拿到北加州一家大公司的职位,他说,这个专业即使将来回国,也需要在美国大企业镀金,大企业福利好平台好,他觉得美国很适合他。

南加大毕业生黄同学说,身边不少同学的态度都是如果能留在美国,就待几年镀金,如果不能留,回国也不是世界末日。很多硕士同学第一年就开始找实习,目的是积累一些经验,就算不能留在美国,回中国后简历也好看。

MBA毕业生赵小姐最近找到金融理财的工作,她说,为了找这份工作她投了上百的简历,光是面试就参加了好几场,她的优势是不需要公司办身分,这样她的选择比其他中国同学广泛很多,但即使这样,也花费了好几个月时间。

2019财年H-1B工作簽证申请将从4月2日开始收件,仅持续五个工作日;川普政府去年严控H-1B,不断要求补件,也不断拒簽,让许多人的美国梦因此破碎,迄今仍不断传出不利于H-1B申请的变革风声,让一向占H-1B申请件逾八成的中国与印度申请人,更抓紧赶末班车;但移民律师已预告,今年的申请难度可能更大,申请者即使被抽中,也必须做好补件的準备。

H-1B允许外籍技术人才在信息、技术、工程、数学等特殊工种(specialty occupations)合法就业,每财年提供8万5000名额;其中2万名额预留给硕士以上学位者,但由大学及非营利组织雇主提出的申请不占名额。

申请4月2日起收件 仅5天

从2014财年开始,H-1B申请年年爆棚,此次已是H-1B连续六年仅收件五天,并由抽签分配名额。

2014财年共12万4000份申请,2015财年再涨至17万2500份;而到2016、2017财年,申请更是爆增到历史最高的23万3000份和23万6000份。直至去年(即2018财年),受川普政府打击H-1B滥用、严审申请的氛围影响,申请才稍稍回落至19万9000份。

其中,印度、中国申请人是历来H-1B总申请数的前两名,每财年的印度申请人超过70%,中国申请人则保持在9%左右;移民局去年发布的最新数据显示,2016财年印度、中国申请人占84%,获批准的印、中申请人占83%。

不过在川普政府「雇美国人、买美国货」的大背景下,不仅让H-1B申请人饱受等待抽签结果之苦,去年也开始严审,拒簽及大量要求补件(RFE),即便是高薪、高技术人才也难幸免。

目前移民局对去年批准H-1B的数据只到6月30日,还有大批申请因案件积压、严审等原因,直至今年初才获批,因此无法获悉确切的批准率,但往年多在87%上下。

纽约律师曾晖表示,虽然川普上台以后移民政策收紧,但今年收到的H1-B申请数量和去年相比,没有太大变化。

「我们从2月起就不再接收新的H1-B工作簽证申请,因为已经达到了工作量上限。」曾睴说,「我们要保证文书质量,我已经连续两个月没有休息了。」

移民律师孙文杰表示,虽然今年审核将更加严格,但目前移民局的限制政策主要针对印度外包公司,对正常美国公司雇员的H1-B簽证申请,只要材料齐备、公司资料正常,不会有什么影响。

下个财年的H-1B申请从4月2日开始收件,移民律师估计申请件仍在17万至20万左右。而移民局为减缓案件积压,将从4月2日起,暂停占名额H-1B申请人的加急处理服务(premium processing),凡将申请费与加急费写上同一张支票的申请件,都会被拒绝;另对未标明工作开始时间,只是写著「越快越好」或「视批准日期而定」的申请件,移民局也将拒绝。

雇美国人 严防签证诈欺

尽管移民局不断声明,对H-1B的作业并未改变,但川普要收紧H-1B的传言从未停歇;例如取消H-1B持有人配偶H4的工作许可,以及取消正等待绿卡申请者的H-1B延期,以便透过自行遣返(self-deportation)的方式,为美国人争取更多空缺职位。

另外,移民局2月底发布的政策备忘录,也与川普宣称要打击H-1B滥用的方向一致;备忘录明确在第三方工作的H-1B申请人的工作要求,要求雇主提供时间、工作地点、具体任务等信息,以证明雇用关系。

目前国会两院也有针对H-1B的改革提案,有的建议调高H-1B申请的薪资门槛到10万或13万元,有的建议把申请职业民所需的「证明不可替代性」程序也纳入H-1B申请。不过,这些都还在提案阶段,更直观、快速的变动,可能还是会从川普政府开始。

同时,为响应「雇美国人、买美国货」、防范H-1B欺诈,移民局去年多次到H-1B持有人的工作地点实地考察,且不再一次性批准三年的H-1B有效期,而是根据雇主提供的信息批准时间。例如雇主提供的信息若无法证明该员工会工作满三年,移民局可能只批一年。虽然外籍员工仍有最多六年的H-1B有效期,但不得不多次申请延期,而雇主每次也要多花钱。

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