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加拿大的中小学教师的培养

由于历史和地域原因,加拿大的中小学教育不属加拿大联邦政府管辖,而是由各省教育部门负责。 自上世纪 90 年代中期,加拿大各省区陆续以立法形式设立了非官方的教师管理学院 (College of Teachers),来管理原来属于政府职权内的中小学教师的资格审定,并实行自负盈亏的财务制度,这样即节约了政府机构中行政管理人员的工作负担,节约了行政开支,又强化了中小学教师资格的行业化、专业化管理。

各省区教育部不再直接参与教师资格的审定和管理,仅通过立法方式宏观调控。教师管理学院借鉴医生和律师等行业管理的模式和经验,自主建立教师执照(即注册资格证书)制度,全面加强当地教师资格管理。

尽管加拿大没有一个全国通用的基础教育(K-12)的教师认证体系,但是要在加拿大从事教师职业,必须具备高等学历,即拥有加拿大大学授予的本科或研究生学位,或具备国外同等学位。 另外还要经过一年的教师职业培训,获得加拿大大学的教育学士学位(Bachelor of Education)。 修完这些专业和教师职业课程后,想从事教师职业的毕业生需到所在省的教师管理学院申请该省的教师初级职业资格证书。若想获得更高级别的资格证书,还要继续到各省教师管理学 院认可的高校教师教育专业继续进修。

教师管理学院对每位申请人的教育背景、教学经历等严格审查,颁发相应级别的教师资格证书。该证书会明确指出该教师所能胜任的教学或管理内容。此外,在某个省获得的中小学教师资格证书通常只在本省区内有效,只有满足其他地区对其任教资格进行考评和认可的条件,获得当地教师管理学院颁发的教师资格证书后,才能在该地区谋求教职。

教师管理学院的职责明确,如审批教师资格、延续教师资格,建立健全教师业务进修培训制度,审定大学设置的教师培训机构的资格和教学大纲;制定和修订教师从业行为规范,并监督执行;受理各种有关教师违规行为的投诉,组织听证会,惩戒违规行为。

但教师管理学院不负责教师聘任事务。教师执照者能否聘任完全由各学区教育局按聘用教师的程序办 理。保护教师福利待遇的责任则由教师工会负责。这种把教师资格认定与聘用分离,把处理教师违规行为与保护教师合法权益分离的体制促进了教师专业化发展,规范了教师队伍管理。

从加拿大安大略省教师管理学院制定的教师职业道德标准和教师教学实践标准上,我们可以看到加拿大教师教育关注教师的职业责任和工作态度,以关爱学生的潜力发展和健康成长,为国家培养合格公民为核心标准。

虽然我国近年来在中小学推行素质教育,但是考试分数还是教学中的主要指挥棒,对把学生培养成为国家合格公民的教育意识还很不够。在今后的师资培养中,我国应加强对教师职业责任和工作态度的培养,使我们的教师认识到学校教育不仅是让学生取得高分成绩,更是为国家培养合格公民。

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